Postanowienie RRiRG.S.6220.11.2020

Bielsk, dnia 23.08.2021 r. 

RRiRG.S.6220.11.2020

POSTANOWIENIE
w sprawie podjęcia zawieszonego postępowania
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach

Na podstawie art. 97 § 2 i art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2021 r. poz. 735) zwanej dalej „kpa”, art. 63 ust. 5  ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (j.t. Dz. U. z 2021 r. poz. 247 z późn. zm.) zwanej dalej „ustawą” w związku z wnioskiem

 



Green Capital S.A. ul. Słowackiego 59, 87-700 Aleksandrów Kujawski

postanawiam

podjąć zawieszone postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na: 

„Budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 14 MW i powierzchnią zabudowy do 7,21 ha wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na terenie działek nr 83/1, 83/2, 84/1, 85 w miejscowości Sękowo, gm. Bielsk” powiat płocki, województwo mazowieckie.

Uzasadnienie

W dniu 06.07.2020 r. Green Capital S.A. ul. Słowackiego 59, 87-700 Aleksandrów Kujawski złożył wniosek w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

 

Do wniosku załączone były:

- karta informacyjna przedsięwzięcia; 
- poświadczoną przez właściwy organ kopia mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmującej przewidywany obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie;
- mapa w skali zapewniającej czytelność z przedstawionymi danymi z zaznaczonym przewidywanym terenem, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz z zaznaczonym przewidywanym obszarem, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, wraz z zapisem mapy w formie elektronicznej;
- wypis z rejestru gruntów lub inny dokument, wydany przez organ prowadzący ewidencję gruntów i budynków, pozwalający na ustalenie stron postępowania, zawierający co najmniej numer działki ewidencyjnej oraz, o ile zostały ujawnione: numer jej księgi wieczystej, imię  i nazwisko albo nazwę oraz adres podmiotu ewidencyjnego, obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmujący obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie;
- zapis dokumentacji w formie elektronicznej;
 

Dane o złożonym wniosku zostały podane do publicznej wiadomości. 

W dniu 03.08.2020 r. ustalono krąg stron postępowania oraz pismem 
znak sprawy: RRiRG.S.6220.11.2020 z dnia 03.08.2020 r. wszczęto postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla realizacji przedsięwzięcia pn.: „Budowa farmy fotowoltaicznej o mocy do 14 MW i powierzchnią zabudowy do 7,21 ha wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na terenie działek nr 83/1, 83/2, 84/1, 85 w miejscowości Sękowo,  gm. Bielsk” powiat płocki, województwo mazowieckie. Wójt Gminy Bielsk zawiadomił strony postępowania o wszczęciu procedury dotyczącej ustalenia uwarunkowań środowiskowych zgody na realizację przedmiotowego przedsięwzięcia, zawiadamiając o możliwości zapoznania się  z dokumentacją oraz możliwości wnoszenia uwag i wniosków. 

Zgodnie z zapisem art. oraz zapisem art. 61 § 4 „kpa” tj. „O wszczęciu postępowania z urzędu lub na żądanie jednej ze stron należy zawiadomić wszystkie osoby będące stronami w sprawie” Wójt Gminy pismem znak sprawy: RRiRG.S.6220.11.2020 z dnia 29.05.2020 r. zawiadomił strony postępowania.

Zgodnie z § 3 ust 1 pkt 54 „rozporządzenia” tj. „zabudowa przemysłowa, w tym zabudowa systemami fotowoltaicznymi, lub magazynowa, wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą, o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż:

a) 0,5 ha na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy,

b) 1 ha na obszarach innych niż wymienione w lit. a;” planowana inwestycja została zaliczona do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, które mogą wymagać sporządzenia oceny oddziaływania na środowisko. W związku z czym zgodnie z art. 59 ust. 1 pkt. 2 „Przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wymaga realizacja następujących planowanych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko: 
2) planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, jeżeli obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko został stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1”  i 71 ust. 1, ust. 2 pkt 2 „1. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach określa środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia. 2. Uzyskanie decyzji 
o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych: 2) przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.” „ustawy ooś” przedsięwzięcie wymaga decyzji 
o środowiskowych uwarunkowaniach. Organem właściwym zgodnie z art. 75 ust. 4 „ustawy ooś” do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Wójt Gminy. Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt. 1 
i 2 „ustawy ooś” pismem znak sprawy: RRiRG.S.6220.11.2020 z dnia 03.08.2020 roku organ prowadzący postępowanie wystąpił o opinię do: Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska 
w Warszawie, Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie oraz Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie Wód Polskich Zarząd Zlewni we Włocławku. 

            

W dniu 13.10.2020 r. do Wójta Gminy wpłynęło pismo Mieszkańców Wsi Sękowo, w którym lokalna społeczność sprzeciwia się przedmiotowemu przedsięwzięciu. W piśmie głównie zwrócono uwagę, na konsekwencje negatywnego odziaływania na zdrowie, środowisko, wpływ na krajobraz. Pod pismem podpisało się dwunastu mieszkańców Sękowa. W dniu 02.11.2020 r. Wójt Gminy Bielsk pismem znak sprawy: RRiRG.S.6220.11.2020 udzielił pisemnej odpowiedzi mieszkańcom.  

 

Wójt pismem RRiRG.S.6220.11.2020 r. z dnia 01.09.2020 r. przedłużył termin załatwienia sprawy.

 

W trakcie postępowania organy uczestniczące wydały opinię: 

 

1.     Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie - w dniu 28.08.2020 r. wydał opinię   znak sprawy: WOOŚ–I.4220.1129.2020.BS – w której stwierdził, że dla przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego nie istnieje konieczność przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko;

2.     Mazowiecki Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Warszawie - w dniu 13.08.2020 r. wydał opinię znak sprawy: ZS.7040.385.2020 PK – w której stwierdził potrzebę przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego;

3.     Dyrektor Regionalny Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie, Zarząd Zlewni we Włocławku - w dniu 19.08.2020 r. wydał opinię znak sprawy: WA.ZZŚ.7.435.1.251.2020.AK – w której stwierdził, że dla przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego nie istnieje potrzeba przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

 

Zgodnie z ogólną regułą, w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 bieg terminów procesowych w postępowaniach administracyjnych znacznie się wydłużył, między innymi na podstawie systemu pracy hybrydowej, zdalnej oraz zaangażowania Urzędu Gminy w walkę z epidemią.

 

Zgodnie z art. 124 § 2 „kpa” „Postanowienie powinno zawierać uzasadnienie faktyczne  i prawne, jeżeli służy na nie zażalenie lub skarga do sądu administracyjnego oraz gdy wydane zostało na skutek zażalenia na postanowienie.”

 

W toku postępowania Wójt Gminy Bielsk w dniu 22.02.2021 r. w myśl art. 63 ust. 1 i 4, a także  66 „ustawy” wydał postanowienie znak: RRiRG.S.6220.11.2020 w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz ustalające zakres raportu dla przedsięwzięcia polegającego na „Budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 14 MW i powierzchnią zabudowy do 7,21 ha wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na terenie działek nr 83/1, 83/2, 84/1, 85 w miejscowości Sękowo, gm. Bielsk” powiat płocki, województwo mazowieckie.

 

Planowane przedsięwzięcie obejmuje budowę farmy fotowoltaicznej o mocy do 14 MW  i powierzchni zabudowy do 7,21 ha na terenie działek nr 83/1, 83/2, 84/1, 85, których łączna powierzchnia wynosi 13,0172 ha, miejscowości Sękowo, gm. Bielsk. Przedmiotowe działki posiadają bezpośredni dostęp do drogi publicznej będącej działką o nr ewidencyjnym 141.

Ogniwa fotowoltaiczne zwane bateriami słonecznymi, to urządzenia w postaci cienkich półprzewodnikowych płytek wykonanych z krzemu, które pod wpływem promieniowania produkują energię elektryczną. Uzyskana w ten sposób energia będzie przekazana do zakładu energetycznego, a następnie wprowadzona do Krajowej Sieci Energetycznej. Przewidywany okres eksploatacji farmy fotowoltaicznej wynosi 25 lat.

Farma fotowoltaiczna składać się będzie z następujących elementów:

- Panele fotowoltaiczne,
- Drogi wewnętrzne,
- Infrastruktura naziemna i podziemna,
- Linia kablowe energetyczno-światłowodowe,
- Przyłącza elektroenergetyczne,
- Transformatory,
- Konwertery,
- Inne niezbędne elementy infrastruktury związane z budową i eksploatacją parku ogniw,
- Dopuszcza się też montaż kontenerowych magazynów mocy.
 

Elementami składowymi infrastruktury naziemnej będą:

- Moduły fotowoltaiczne – przykładowy rozmiar pojedynczego modułu to wartości do 1636 x 990 x 35 [mm], moc nominalna pojedynczego modułu to wartość 300 do 800 Wat pik (jest to moc osiągana przez ogniwo fotowoltaiczne przy nasłonecznieniu o mocy 1000 W/m2, gęstości spektrum AM 1,5 i temp. 25 C). W przypadku użycia paneli fotowoltaicznych o mocy 350 Wp przy planowanej mocy instalacji do 14 MW ilość paneli wyniesie do 39998 sztuk. Inwestor dopuszcza możliwość użycia modułów fotowoltaicznych o mocy mniejszej lub większej (od 300 Wp do 800 Wp) – liczba modułów zależna jest od mocy modułów (odpowiednio maksymalnie 3333 sztuki przy zastosowaniu modułów o mocy 300 Wp; minimalnie 1250 sztuk przy zastosowaniu modułów o mocy 800 Wp). Inwestor dopuszcza możliwość użycia modułów o innych rozmiarach, tj. max. 3 m x 2 m.
- Stelaże (stojaki) stalowe – są to lekkie ażurowe konstrukcje z rurek lub profili aluminiowych tak zaprojektowane, aby oprzeć się sile wiatru i ciężarowi śniegu. Konstrukcje te nie są na stałe przymocowane do gruntu. 
Inwertery (przetwornice) – są to urządzenia przetwarzające prąd stały (DC – directcurrent) wytwarzany przez panele fotowoltaiczne na prąd przemienny (AC – alternatingcurrent). Ilość inwerterów przy planowanej mocy do 14 MW szacuje się od 2 do 840 sztuk.
- Stacje transformatorowe – urządzenia służące do przekształcania prądu z inwerterów na prąd o tej samej częstotliwości. Ilość transformatorów przy planowej mocy do 14 MW: od 1 do 14 sztuk.
- Układy pomiarowe - zgodnie z warunkami przyłączenia.
- Kontenerowe magazyny energii o mocy do 14 MW (opcjonalnie) – zespoły baterii znajdujących się w niewielkim budynku – kontenerze, którego wymiary zależą od producenta  i oferowanej mocy. Ilość kontenerowych magazynów energii określono jako do 28 sztuk.

Zgodnie z treścią art. 69 ust. 4 „Organ wydaje postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do czasu przedłożenia przez wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.” ustawy z dnia 3 października 2008 roku  o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 247 z późn. zm.), organ wydaje postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie wydania decyzji  o środowiskowych uwarunkowaniach do czasu przedłożenia przez wnioskodawcę raportu  o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Mając powyższe na uwadze dnia 20.03.2021 r. Wójt Gminy Bielsk wydał postanowienie znak sprawy: RRiRG.S.6220.11.2020 w sprawie zawieszenia w/w postępowania do czasu przedłożenia przez inwestora raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. 

W dniu 11.08.2021 r. Inwestor przedłożył raport oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: „Budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 14 MW i powierzchnią zabudowy do 7,21 ha wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na terenie działek nr 83/1, 83/2, 84/1, 85 w miejscowości Sękowo, gm. Bielsk” powiat płocki, województwo mazowieckie.

W myśl art. 97 § 2  ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2021 r. poz. 735) gdy ustąpiły przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania, organ administracji publicznej podejmie postępowanie z urzędu lub na żądanie strony.

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.

Pouczenie

Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie. 

 

 

 

 

Otrzymują:

 

1.   Green Capital S.A. ul. Słowackiego 59, 87-700 Aleksandrów Kujawski;
2.   Sołtys Wsi Sękowo – Tablica ogłoszeń sołectwa;
3.   UG – Tablica ogłoszeń;
4.   Biuletyn informacji publicznej;
5.   UG a/a.

 

Do wiadomości:

1.   Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska ul. Henryka Sienkiewicza 3, 00-015 Warszawa;
2.   Mazowiecki Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Warszawie ul. Żelazna 79, 00-875 Warszawa;
3.   Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wód Polskich Dyrektor Zarządu Zlewni we Włocławku 
ul. Okrzei 74a 87- 800 Włocławek;